Essa é uma pergunta interessante.
Muitas vezes os maiores acionistas e gestores têm sempre o intuito de que conseguirão alocar o capital de forma eficiente, que se traduzirá em lucros maiores e uma elevação no ROE no futuro, fazendo com que essa decisão seja acertada.
Porém, nem sempre isso ocorre, e em muitos casos as empresas acabam alocando o capital de forma ineficiente, e não gerando retornos incrementais aos acionistas, sendo que valia mais a pena de fato terem distribuído aos acionistas, que poderiam alocar em ações que pagam dividendos elevados ou remuneram o capital de forma mais atrativa, além de fundos imobiliários.
Um outro ponto é que empresas com ROE baixo muitas vezes necessitam fazer retenções maiores de lucros para manter o ritmo de investimentos de manutenção e capex, e são empresas que consomem muito capital, devido à dinâmica de seus negócios e operações, sendo que, dessa forma, essas empresas acabam podendo destinar apenas parcelas menores de seus lucros aos investidores.
Na minha avaliação, você deveria evitar empresas com este perfil, de baixa rentabilidade sobre patrimônio e que são intensivas em capital, sendo que deverias se focar em comprar ações boas pagadoras de dividendos, que remuneram o patrimônio de forma elevada, e possuem um bom histórico de alocação de capital eficiente.